I. Общие положения

1.1. Общественно-консультативный совет является совещательно-консультативным органом при Управлении Федеральной миграционной службы по Свердловской области .
1.2. Совет создается с целью улучшения взаимодействия УФМС с общественными и научными организациями, представителями бизнеса при реализации миграционной политики.
1.3. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России по вопросам миграции, приказы и распоряжения ФМС России, а также настоящее Положение.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер и направлены на увеличение эффективности работы УФМС.

II. Задачи и функции Совета

2. Основные задачи Совета:

2.1. Поиск путей и разработка рекомендаций для эффективного осуществления миграционной политики государства в Свердловской области.
2.2. Рассмотрение и поддержка инициатив общественных объединений, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции.
2.3. Развитие взаимодействия УФМС с общественными объединениями, научными учреждениями, коммерческими организациями, основой деятельности которых являются миграционные процессы и использование их потенциала для повышения эффективности реализации УФМС законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения, его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики.
2.4. Развитие взаимодействия УФМС с общественными объединениями, в том числе созданными по национальному признаку, средствами массовой информации, научными учреждениями и бизнесом по следующим направлениям:
2.4.1. контроль за исполнением обязательств государства, предусмотренных законами о беженцах и вынужденных переселенцах;
2.4.2. легализация трудовых мигрантов, находящихся на нелегальном положении, в рамках действующего законодательства;
2.4.3. доброжелательный прием и обустройство возвращающихся соотечественников;
2.4.4. просветительская деятельность, направленная на повышения уровня знаний законодательства в отношении правового положения иностранных граждан;
2.4.5. защита законных прав и интересов иностранных граждан;
2.4.6. успешная реализация правоприменительной практики законодательства, касающегося трудовых мигрантов;
2.4.7. привлечение социально ответственных бизнес-организаций к формированию эффективной миграционной инфраструктуры;
2.4.8. содействие формированию и развитию цивилизованного рынка негосударственных услуг в сфере трудовой миграции, искоренение недобросовестных посредников;
2.4.9. общественный контроль за деятельностью участников миграционных правоотношений.

3. Основные функции Совета:

3.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному использованию механизмов регулирования миграционных процессов в Свердловской области с учетом региональных социально-экономических и демографических особенностей.
3.2. Сбор и анализ объективной информации о состоянии миграционных проблем в регионе. Выявление на основе проведенного анализа положительного и отрицательного опыта работы с мигрантами.
3.3. Подготовка рекомендаций по эффективному применению федерального законодательства и по совершенствованию регионального законодательства, а также выработка мер по регулированию миграционных процессов с учетом социально-экономических и демографических особенностей Свердловской области.
3.4. Участие в рассмотрении проблемных вопросов в сфере миграции населения, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их урегулированию.
3.5. Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, связанным с миграцией населения.
3.6. Участие в выработке рекомендаций по совершенствованию деятельности УФМС.
3.7. Обсуждение отдельных проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, концепций, федеральных целевых и иных программ по направлениям государственной миграционной политики в пределах компетенции УФМС.
3.8. Консультативная помощь УФМС по вопросам правового статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки.
3.9. Участие в совершенствовании механизмов регулирования международной трудовой миграции и в работе по оказанию комплекса востребованных услуг для работодателей и трудовых мигрантов.
3.10. Участие в проведении мониторинга миграционной ситуации в регионе и подготовка информационно-аналитических материалов по различным проблемам миграции.
3.11. Выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и нормативно-правовой базы в сфере миграции населения.
3.12. Содействие развитию системы информирования населения по вопросам привлечения в Российскую Федерацию востребованных трудовых ресурсов в условиях действующего законодательства.
3.13. Привлечение негосударственного сектора к участию в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3.14. Участие в разработке и издании совместно с УФМС справочно-консультативных материалов для мигрантов и их работодателей.
3.15. Организация и проведение совместно с УФМС научно-практических конференций и семинаров, направленных на правовое просвещение иностранных граждан.
3.16. Участие в разработке рекомендаций по видам и размерам квот на привлечение иностранной рабочей силы, временное проживание, других миграционных показателей.

III. Порядок формирования Совета

4. Совет образуется на основании приказа начальника УФМС. Предельная численность Совета составляет тринадцать человек.

5. Первоначальный состав Совета формируется по предложению общественности из числа ученых, специалистов, представителей бизнеса в сфере миграции, демографии и экономики.

6. Председатель, заместитель председателя и пресс-секретарь Совета избираются на первом заседании Совета.

7. Ежегодно после утверждения плана работы Совета на последующий год председатель и заместитель председателя слагают с себя полномочия. Члены Совета открытым голосованием подтверждают полномочия руководства Совета либо происходит его переизбрание.

8. Секретарь Совета назначается начальником УФМС из числа сотрудников УФМС.

9. В составе Совета ежегодно из числа его членов избирается комиссия по этике в количестве трех человек.

10. В круг полномочий комиссии по этике входит оценка морально-этической стороны поведения членов Совета, оценка деятельности посреднических структур на рынке миграционных услуг.

11. Совет работает на ротационной основе. В случае неисполнения кем-то из членов Совета своих обязанностей (троекратный и более в течение года пропуск заседаний, неисполнение возложенных поручений) он может быть переизбран на ближайшем заседании.

12. Член Совета может сложить полномочия по собственному желанию.

13. Кандидаты в новые члены Совета предлагаются общественными организациями, начальником УФМС, действующими членами Совета и включаются в состав Совета по результатам голосования.

14. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

IV. Организация деятельности Совета

15. Совет строит свою деятельность, исходя из задач и функций, указанных в разделе II настоящего Положения.

16. Начальник УФМС, его заместители или руководители структурных подразделений вправе присутствовать на заседаниях Совета.

17. Председатель Совета:

17.1. Определяет приоритетные направления деятельности.
17.2. Вносит на утверждение Совета план работы.
17.3. Проводит заседания.
17.4. Организует текущую деятельность Совета.
17.5. Координирует деятельность членов Совета.
17.6. Представляет Совет в средствах массовой информации.

18. Заместитель председателя Совета:

18.1. Обеспечивает организацию повседневного взаимодействия Совета с подразделениями УФМС.
18.2. Готовит информацию совместно с пресс-секретарем Совета для пресс-релизов и размещения на официальном сайте УФМС.
18.3. Проводит подготовку заседаний.
18.4. Выполняет обязанности председателя в его отсутствие.

19. Секретарь Совета:

19.1. Ведет протокол заседаний Совета.
19.2. Оформляет соответствующим образом решения Совета.
19.3. Организует контроль от лица УФМС за исполнением решений Совета.
19.4. Согласовывает с председателем Совета проекты планов работы, а также время, место и повестку дня заседания Совета и список лиц, приглашаемых на его заседания.
19.5. Информирует членов Совета о времени, месте и повестке заседания, а также об утвержденных планах работы.
19.6. Обеспечивает во взаимодействии с членами Совета, подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.
19.7. Организует делопроизводство.

20. Пресс-секретарь Совета взаимодействует со средствами массовой информации, готовит пресс-релизы по решениям Совета, информацию для размещения на официальном сайте УФМС и в иных информационных изданиях.

21. Члены Совета имеют право:

21.1. Вносить свои предложения относительно формирования планов работы Совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде.
21.2. Знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки и вносить свои предложения.
21.3. В случае несогласия с принятым решением высказывать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета.

22. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца, а в экстренных случаях - незамедлительно и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

23. Решения Совета по принципиальным вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих членов Совета (при равенстве голосов решающим является голос председателя Совета). В том случае, если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

24. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета или его заместителем, исполняющим обязанности председателя.

25. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов с учетом предложений руководства УФМС. План работы Совета на каждый последующий год, как правило, рассматривается и утверждается на последнем в году заседании Совета.

26. Совет рассматривает обращения общественных организаций и в особых, наиболее сложных случаях, - обращения отдельных граждан и готовит по ним письменные заключения.

27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и предоставление помещений для работы и проведения мероприятий осуществляется УФМС.

28. Решения Совета доводятся до сведения общественности путем размещения на официальном сайте УФМС, иных информационных изданиях, на информационных стендах в УФМС и его структурных подразделениях.

29. Решения Совета направляются для ознакомления руководству УФМС и по его решению доводятся до сведения заинтересованных руководителей и сотрудников Управления, используются для внесения изменений в нормативные документы УФМС.